Il dibattito pubblico
Che cos’è
La nuova diga foranea del Porto di Genova rientra tra le opere di interesse nazionale sottoposte a dibattito pubblico, così come previsto dalla normativa in materia (DPCM 76/2018 – Regolamento recante modalità di svolgimento, tipologie e soglie dimensionali delle opere sottoposte a dibattito pubblico). Ha avuto lo scopo di presentare al pubblico il progetto della nuova diga e di raccogliere osservazioni e proposte per consentire al proponente dell’opera, l’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale, di migliorare il progetto e di valutarne la fattibilità.
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Il dibattito pubblico
Come si è svolto
Il percorso è stato organizzato affinché tutti gli interessati potessero ricevere una informazione completa sul progetto, chiedere e ottenere chiarimenti da parte dei progettisti, indicare criticità o temi da approfondire, e proporre soluzioni migliorative. Si è aperto l’8 gennaio 2021, con la presentazione e pubblicazione del Dossier di progetto ed è terminato nel mese di febbraio 2021, con la Relazione conclusiva del dibattito pubblico.
Durante il periodo di svolgimento del dibattito pubblico sono stati raccolti i Quaderni degli attori: gli approfondimenti che i cittadini e i portatori di interesse hanno voluto condividere pubblicamente, come contributo al percorso dialogico.
Il dibattito pubblico
Chi lo ha gestito
Il processo è stato progettato e condotto dal coordinatore del dibattito pubblico (articolo 6 del DPCM) che ha avuto il compito di favorire la partecipazione del pubblico, raccogliere osservazioni e proposte sul progetto, gestire gli strumenti di comunicazione e informazione e redigere la relazione conclusiva che ha consegnato all’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale.
Il proponente dell’opera
L’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale (di seguito Autorità portuale) ha indetto il dibattito pubblico, ne sostiene i costi, e contribuisce attivamente alla sua realizzazione. Il responsabile del dibattito pubblico per l’Autorità Portuale è il Presidente Paolo Emilio Signorini, coadiuvato da Marco Vaccari, Dirigente della Direzione tecnica.
La nuova diga foranea rientra tra gli interventi previsti dal Programma Straordinario delle opere portuali, adottato dal Commissario Straordinario per la ricostruzione, Marco Bucci, con decreto del 15 gennaio 2019. Il responsabile dell’attuazione del Programma straordinario è Marco Rettighieri.
Il progetto di fattibilità tecnica economica della nuova diga foranea è stato realizzato da un raggruppamento di imprese, guidato da Technital Spa, supportato, per gli aspetti legati alla preparazione del dibattito pubblico, dalla società francese Res Publica.
Il coordinatore del dibattito pubblico
Il dibattito pubblico è condotto da Andrea Pillon, esperto di dibattito pubblico, nell’ambito del gruppo di lavoro formato da Avventura Urbana srl, società selezionata dall’Autorità portuale attraverso una gara di evidenza pubblica, per lo svolgimento dell’incarico di progettazione e gestione del dibattito pubblico.
Il coordinatore è supportato da una struttura tecnica operativa, composta da:
Gianluca Comin, Comin & Partners; Pierluigi Coppola, Professore associato in Urban Planning, Transport and Economics presso il Politecnico di Milano; Vittorio Marzano, Professore associato di Ingegneria dei Trasporti presso l’Università̀ degli studi di Napoli Federico II; Iolanda Romano, Avventura Urbana Srl; Marco Sisti, Esperto valutazione di impatto politiche pubbliche, Roberto Zucchetti, Docente presso il Dipartimento di Scienze sociali e politiche dell’Università Bocconi.
La commissione tecnica per la diga foranea
La commissione tecnica, benché non prevista per legge, è stata attivata per facilitare il confronto tra le istituzioni e gli enti interessati alla realizzazione dell’opera e le forze economiche e sociali della Città nell’ambito di incontri tecnici dedicati. La commissione è formata da: Regione Liguria, Comune di Genova, Struttura commissariale per la ricostruzione di Genova, Autorità portuale. Il calendario dei lavori e la restituzione degli esiti degli incontri sono pubblicati sul sito del dibattito pubblico e il materiale prodotto fa parte integrante della documentazione prodotta dal dibattito stesso.
Il dibattito pubblico
Come si è concluso
Al termine degli incontri, il coordinatore del dibattito pubblico ha presentato e consegnato al proponente dell’opera una relazione in cui ha illustrato l’andamento del dibattito, mettendo in evidenza le posizioni emerse, i temi condivisi e quelli da approfondire, gli aspetti problematici e le proposte migliorative.
Al termine del dibattito pubblico, il proponente dell’opera, Autorità di Sistema Portuale, ha elaborato un dossier conclusivo in cui ha evidenziato la volontà di realizzare l’intervento, le modifiche apportate al progetto e le ragioni che hanno condotto a non accogliere eventuali proposte emerse nel corso del dibattito.
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