Digitalizzazione

Digitalizzazione

Innovazione
Digitalizzazione dei Ports of Genoa

L’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale sta proseguendo con determinazione il processo di digitalizzazione dei servizi al pubblico, semplificando i procedimenti amministrativi e autorizzativi dell’Ente, e degli scambi documentali tra i soggetti pubblici e privati che concorrono al ciclo logistico e trasportistico dei porti di Genova e Savona-Vado Ligure.

Il complesso di infrastrutture informative e tecnologiche, costantemente implementate e aggiornate, consentirà di affrontare le sfide digitali che oggi la portualità è chiamata ad affrontare.

SUA
Sportello Unico Amministrativo

Lo Sportello Unico Amministrativo (SUA) per le Autorità di Sistema Portuale, previsto dalla legge di riordino delle Autorità Portuali, Dlgs 169/2016, all’art. 15 bis, ha come obiettivo quello di imprimere un forte rinnovamento nelle PA, migliorando i servizi al pubblico – imprese e cittadini – e reingegnerizzando i processi per l’adempimento delle procedure amministrative attraverso la digitalizzazione e la dematerializzazione di tutte le pratiche gestite da AdSP.

Lo Sportello Unico Amministrativo dell’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale ha come obiettivo di migliorare i servizi a supporto dell’utenza e velocizzare e semplificare i procedimenti amministrativi e autorizzativi concernenti le attività economiche, tra cui le pratiche di concessione, l’iscrizione al registro l’esercizio delle attività svolte all’interno dei porti e nell’ambito del demanio marittimo, le autorizzazioni per il transito di trasporti eccezionali e per l’occupazione di spazi pubblici portuali.

Sullo Sportello è possibile presentare l’istanza e relative dichiarazioni, inviare comunicazioni, monitorare lo stato di avanzamento della pratica, ricevere il provvedimento finale, nonché pagare eventuali oneri tramite PagoPA.

All’interno del Catalogo Informatizzato dei Procedimenti (CIP) dello SUA, sono rese disponibili tutte le informazioni riguardanti i procedimenti amministrativi di competenza di AdSP, comprese le modalità per la presentazione delle istanze, nonché i relativi dati e documenti che dovranno essere conferiti.

Progressivamente, il sistema sarà esteso ad altri servizi fino a ricomprendere tutti i sistemi e piattaforme, resi tra loro interoperabili, al fine di semplificare e standardizzare l’azione amministrativa, nonché di garantirne la trasparenza a cittadini e imprese, quali principali stakeholder dell’Ente.

Per utilizzare i servizi dello Sportello, gli utenti devono accreditarsi attraverso una delle seguenti modalità di autenticazione disponibili: SPID (Sistema pubblico di identità digitale), CIE (Carta di Identità Elettronica) o CNS (Carta Nazionale dei Servizi).

L’accesso in altra modalità può essere richiesto solo dagli utenti esteri che non abbiano diritto a SPID/CIE/CNS.

I manuali per l’utente relativi all’accreditamento e all’inserimento deleghe sono disponibili nella sezione pubblica del portale “Guida all’uso”.

Il manuale per la presentazione dell’istanza è disponibile nelle “Note informative” del procedimento selezionato.

Il servizio di assistenza tecnica per lo Sportello Unico Amministrativo è attivo dal lunedì al venerdì dalle 9.30 alle 12.30, chiamando il numero 0102411782.
Al di fuori di tali orari, è possibile richiedere assistenza inviando una mail a Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo., descrivendo la richiesta e indicando il codice del procedimento.

Digitalizzazione ciclo portuale
Port Community System

All’Autorità di Sistema Portuale è affidato un ruolo strategico di indirizzo, programmazione e coordinamento del sistema logistico di riferimento della propria area territoriale, come ribadito dal D.LGS. n. 169/2016 “Riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali di cui alla Legge n. 84/1994”, La realizzazione del Port Community System (PCS) di Sistema è uno dei principali strumenti di interscambio informativo per la governance e il coordinamento dei processi portuali.

Il PCS ottimizza, gestisce e automatizza i processi portuali e logistici attraverso un'unica trasmissione dei dati, collegando le catene di trasporto e logistica e prevedendo lo scambio di informazioni tra tutti i settori portuali e logistici a livello locale e nazionale.

Il Port Community System (PCS) dell’Autorità di Sistema del mar Ligure Occidentale costituisce la piattaforma UNICA di Sistema Portuale che collega i molteplici sistemi pubblici e privati che compongono le comunità portuali dei due scali di Genova e Savona.

La piattaforma è interoperabile, aperta e neutrale, e consente lo scambio intelligente e sicuro di informazioni tra soggetti pubblici e privati al fine di migliorare l'efficienza e la posizione competitiva della comunità marittima, portuale e territoriale afferente al sistema portuale e logistico di riferimento.

La piattaforma unica è interoperabile con le piattaforme digitali delle Amministrazioni Pubbliche di Agenzia delle Dogane, Capitaneria di Porto, RFI e del MIT.

A livello di processi, nell’ambito del perimetro strettamente portuale, il PCS del Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale, ad oggi, ha raggiunto un elevato grado di maturità, coprendo le relazioni anche con i diversi tipi di trasporto, su gomma e su ferro, grazie ai progetti attualmente in corso di realizzazione.

Il PCS, nei due scali di Genova e Savona-Vado rappresenta quindi una infrastruttura digitale sulla quale:

  • transitano annualmente circa 20 milioni di messaggi elettronici;
  • sono presenti oltre 3.500 aziende delle diverse tipologie del ciclo logistico portuale;
  • garantisce l’accesso a oltre 6.000 utenti accreditati sia pubblici sia privati.

Una delle caratteristiche principali del PCS di Sistema, che, d’altra parte, si ritrova nei modelli di gestione dei più importati porti a livello nazionale e internazionale, è quello che individua da un lato un indispensabile ruolo di coordinamento da parte dell’ente di governo dei porti e dall’altro le forti relazioni con il cluster marittimo-portuale.

Nel quadro degli adempimenti di natura pubblicistica (dogane, guardia di finanza, autorità marittima, ecc.), il primo aspetto risulta indispensabile nel dialogo e nell’interoperabilità con tutte le amministrazioni pubbliche coinvolte e in particolare:

  • Direzione Interregionale Agenzia delle Dogane:
  • Comando Provinciale Guardia di Finanza;
  • Capitaneria di Porto
  • Presidi: Sanità Marittima, Fitopatologo, Veterinario, Chimici del porto, Forestale, Radiometrico, Agenzia regionale protezione ambientale, Vigili del Fuoco);
  • - RAM, Gestore della Piattaforma Logistica Nazionale.

L’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale, nel corso degli anni ha realizzato tutte le componenti del PCS necessarie alla interoperabilità delle piattaforme delle Amm.ni pubbliche (AdM, CP, GdF) secondo i modelli previsti sia livello centrale, sia a livello locale:

  • Sportello unico Marittimo di CP – Direttiva 2010/65/UE Sportello Unico Marittimo del Porto di Genova, interoperatività National Maritime Single Window (NMSW) – fruizione dei servizi telematici erogati dal PMIS (2016).
  • Modello di interoperabilità per la digitalizzazione delle procedure doganali nei porti dell’ADM (2020-2022).
  • Protocollo di intesa tra Agenzia delle dogane e dei monopoli e Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale per la realizzazione del progetto “Digitalizzazione delle procedure doganali nel sistema portuale del Mar Ligure Occidentale” (2019).
  • Altro: pre-clearing, Corridoio doganale, SOLAS/VGM.

Il secondo aspetto rileva sotto il profilo dei soggetti che a vario titolo intervengono nelle diverse fasi del ciclo a partire dalla fase marittima fino ad arrivare a quelle di inoltro (stradale e ferroviario) di tipo terrestre:

  • Spedizioniere (Casa di Spedizione)
  • Agenzia Marittima
  • Spedizioniere Nave
  • Spedizioniere Doganale o Transitario
  • Terminal Portuale
  • MTO
  • Azienda dell’Autotrasporto
  • Impresa Ferroviaria
  • Gestore della Manovra
  • Gestore Infrastruttura Ferroviaria

Con particolare riferimento agli stakeholder privati, i bisogni dagli stessi rappresentati per la fluidificazione/digitalizzazione del ciclo documentale che accompagna la merce, costituiscono i principali input per gli interventi sul sistema.

Nel quadro sopra delineato ad Autorità di Sistema Portuale è quindi affidato per legge un ruolo strategico di indirizzo, programmazione e coordinamento del sistema logistico di riferimento della propria area territoriale. Lo sviluppo del PCS, pertanto, è stato portato avanti, a partire dal 2004, d’intesa con le Amministrazioni Pubbliche e con le principali Associazioni di Categoria che concorrono alla gestione del ciclo portuale.

Occorre considerare che, nel gennaio 2017 AdSP MALO è stato il primo sistema portuale che è formalmente confluito nel progetto della PLN in conformità a quanto previsto dall’art. 61 - bis del Decreto Legge n. 1/2012

Questo passaggio è stato fondamentale perché ha sancito la maturità del sistema in uso e si è sostanziato nel conferimento di un asset strategico al sistema nazionale.

Gomma e Ferro
Digitalizzazione varchi

Nel perseguire gli obiettivi nazionali e comunitari di digitalizzazione dei processi, i Ports of Genoa hanno posto in atto investimenti finalizzati alla riorganizzazione dei controlli di accesso ai varchi portuali, sia stradali che ferroviari, in chiave di gate automation. Queste azioni si inseriscono nell’alveo dei processi di snellimento delle procedure di accesso, con l’obiettivo di innalzare la capacità di tracciamento e automazione degli ingressi in porto, nel rispetto delle leggi nazionali e internazionali in tema di maritime security.

In particolare, l’AdSP è impegnata in un progetto di ammodernamento delle infrastrutture di security in chiave digitale, fornendo agli uffici competenti gli strumenti necessari per interoperare con i database anagrafici e con il Port Community System, con l’obiettivo generale di rendere maggiormente competitivi gli scali di Genova, Pra’, Savona e Vado e di creare i presupposti per una connessione telematica con gli attori portuali sempre più evoluta.

Gli investimenti recentemente posti in campo dall’Authority nell’ambito del porto di Genova-Pra’ comprendono l’installazione di un nuovo sistema di videosorveglianza intelligente, colonnine per il controllo accessi che consentono la lettura dei titoli di accesso, tornelli pedonali dotati di supporti digitali per l’abilitazione degli accessi dei pedoni nel rispetto dei principi della safety e della security, il tutto centralizzato in una nuova piattaforma software interoperabile che integra tutti i sistemi di sicurezza Regione Liguria – Settore Pianificazione Territoriale e Demanio Marittimo – Ufficio Aree Demaniali Marittime.

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